邯郸市人民政府令第177号《邯郸市邮政快递治理措施》已经2020年11月25日邯郸市人民政府第79次常务集会审议通过，现予宣布，自2021年2月1日起施行。市长 张维亮2020年12月8日第一条为促进邮政快递业高质量生长，增强对邮政、快递市场的监视治理，保障邮政普遍服务，维护用户正当权益，凭据《中华人民共和国邮政法》《快递暂行条例》《河北省邮政条例》等执法法例，联合本市实际，制定本措施。
第二条本市行政区域内邮政快递业的生长、计划、建设、市场、服务、宁静及监视治理，适用本措施。第三条市、县（市、区）政府（管委会）应当对提供普遍服务的邮政设施和快递基础性设施建设给予政策、资金、土地等方面扶持，推进邮政快递服务体系建设。第四条邮政治理部门卖力本市行政区域内的邮政普遍服务和邮政、快递市场的监视治理事情。交通运输、财政、自然资源和计划、公安、商务、海关、住房保障房产治理、行政审批等有关部门根据各自职责,依法做好促进邮政快递业康健生长的相关事情。
第五条市政府应当设立快递业生长引导资金，勉励和引导快递行业生长。勉励县（市、区）政府（管委会）设立相应的引导资金。第六条市、县（市、区）政府（管委会）应当将邮政、快递业生长计划纳入领土空间计划，在年度用地计划中统筹摆设快递专业类物流园区、快件集散中心等设施用地，科学合理设置区域邮件、快件的集中处置惩罚场所和区域收投、配送网络站点。市邮政治理部门卖力体例邮政、快递设施专项计划，经市自然资源和计划部门审核后，报市政府批准执行。
第七条新建、改建、扩建的住宅小区修建工程，应当将智能信报箱的建设纳入修建工程统一计划、设计、施工和验收，并与修建工程同时投入使用。修建工程竣工验收时，应当通知邮政治理部门举行专项验收。勉励将传统信报箱升级革新为智能信报箱，市、县（市、区）政府（管委会）可以给予补助。
第八条勉励高等院校、商务中心、机关等场所设置智能快件箱或快递末了配合服务场所。智能快件箱、快递末了配合服务场所运营企业应当向邮政治理部门存案，并定期报送使用情况等运营信息。第九条勉励邮政、快递企业整合资源，延伸乡镇农村网点，健全农村服务网络，对村级邮件、快件收投场所及拓展农村网点的优秀企业，市、县（市、区）政府（管委会）可以给予适当奖励。
第十条因城镇建设需要征收、拆迁邮政、快递企业营业、处置惩罚或储运场所的，征收单元应当与邮政、快递企业协商，根据就近安置、不降低服务水平、不少于原有面积的原则，先安置后搬迁，所需用度由征收单元负担。第十一条邮政、快递专用灵活车辆应当喷涂专用标志；专用电动三轮车辆应当根据市邮政治理部门划定的羁系样式，统一编码、统一涂装，喷涂企业专用标识和服务监视电话，并向市邮政治理部门存案。
市邮政治理部门应当定期将邮政、快递专用车辆存案情况与公安机关交通治理部门共享。第十二条邮政、快递专用车辆属于民生保障车辆，公安机关交通治理部门对已经存案的车辆给予门路通行便利，保障其依法通行和暂时停靠的权利。切合尾气排放要求的邮政、快递专用车辆，经邮政治理部门存案，到公安机关交通治理部门管理通行证件后，在灵活车尾号限行期间不予限行，但应当根据划定的时间、门路行驶。
邮政、快递专用车辆在运递邮件、快件途中发生一般交通违法或轻微交通事故时，公安机关交通治理部门应当在记载后立刻放行，待其完成运递任务后，再做后续处置惩罚。发生严重违法确需扣留车辆或者发生重大交通事故的，公安机关交通治理部门应当协助掩护邮件、快件宁静并实时通知车辆所属企业转运邮件、快件。第十三条邮政、快递企业应当落实岗前宁静培训制度，强化从业人员宁静生产知识与技术的培训、教育，增强门路交通宁静培训，使其具备与本岗位相适应的宁静生产知识和处置技术。未经宁静生产教育和培训及格的人员，不得上岗作业。
邮政、快递企业应当建设健全突发事件应急事情机制，制定突发事件应急预案，每年开展应急演练。发生重大服务阻断、宁静事故等情形，应当实时开展应急处置事情，并向所在地县（市、区）政府（管委会）和市邮政治理部门陈诉。
邮政、快递企业应当建设感染病疫情防控事情机制，联合当地感染病疫情防控形势和政策要求，制定疫情防控应急预案，主动接受培训、督导、检查，努力接纳措施妥善处置，做好疫情防控期间从业人员必须防护用品保障，并向所在地县（市、区）政府（管委会）和市邮政治理部门陈诉。第十四条邮政、快递企业应当遵守国家关于克制寄递或者限制寄递物品的划定，建设并严格执行实名收寄、收寄验视、宁静检查等宁静制度。除信件和已签订宁静协议用户交寄的邮件、快件外，收寄时应当实行实名收寄，并就地验视内件，切合寄递划定的，加盖收寄验视戳记，拒绝提供身份证件或拒绝验视的，不予收寄。邮政、快递企业可以自行或委托第三方企业对邮件、快件举行宁静检查，并对经由宁静检查的邮件、快件作出宁静检查标识。
第十五条邮政、快递企业分拣作业时，应当根据邮件、快件的种类、时限划分处置惩罚，分区作业，规范操作，并实时录入处置惩罚信息，上传网络，不得在露天园地堆放邮件、快件，不得直接着地处置惩罚邮件、快件，不得占用门路分拣和投递邮件、快件。严禁抛扔、踩踏或者以其他可能造成邮件、快件损毁的方式野蛮分拣邮件、快件。
第十六条邮政、快递企业应当通过互联网、电话、柜台等渠道，向用户免费提供海内给据邮件、快件查询服务。第十七条邮政、快递企业及其事情人员不得向用户发送与邮政、快递服务无关的商业广告，不得向任何单元和小我私家提供用户信息，执法法例尚有划定的除外。第十八条邮政、快递企业应当在其营业场所的显著位置公示或者宣布以下内容：（一）营业场所名称、服务种类、营业时间、服务规模、服务尺度、资费尺度；（二）邮件、快件和汇款的查询及损失赔偿措施；（三）关于克制寄递和限制寄递物品的划定；（四）用户对其服务质量的投诉措施；（五）其他依法需要公示、宣布的内容。第十九条快递企业根据服务时限和投递规模实行两次免费投递。
因收件人或者代收人原因，经两次免费投递后尚未投交的快件，收件人仍需投递的，快递企业可以分外收取投递用度，但应当事先见告收件人收费尺度。第二十条邮政、快递企业应当根据有关执法法例的划定与从业人员签订劳动条约，保障从业人员休息休假、人为薪酬、社会保障等正当权益。
勉励邮政、快递企业在营业场所设立爱心驿站，实现互帮相助，提供暂时休息场所和饮水、充电等服务。第二十一条邮政、快递企业应当努力落实绿色生长理念，使用新型包装技术和环保质料对邮件、快件举行包装，防止过分包装，淘汰包装废弃物。
勉励邮政、快递企业使用新能源车辆举行邮件、快件运输和收投服务，建设绿色节能低碳运营治理流程和机制。第二十二条任何单元或者小我私家不得扰乱邮政、快递正常生产秩序，违法封堵邮政、快递场所，故障邮政、快递企业及人员执行邮件、快件寄递任务。第二十三条邮政、快递企业违反本措施第十三条划定，未对从业人员举行宁静生产教育培训或未制定突发事件应急预案、未开展应急演练的，由邮政治理部门依据《中华人民共和国宁静生产法》的相关划定予以处罚。第二十四条邮政、快递企业违反本措施第十五条划定的，由邮政治理部门根据下列划定予以处罚：（一）在露天园地堆放、直接着地处置惩罚、占用门路分拣和投递邮件、快件的，责令立刻纠正，处以3000元以上5000元以下罚款；（二）存在抛扔、踩踏等野蛮分拣行为的，处以5000元以上10000元以下罚款；（三）因野蛮分拣造成邮件、快件损毁，或存在其他情节严重的野蛮分拣行为的，处以10000元以上30000元以下罚款。
第二十五条邮政、快递企业违反本措施第十八条划定，未按划定公然服务答应事项的，由邮政治理部门责令纠正，处以3000元以上30000元以下罚款。第二十六条邮政、快递企业违反本措施第二十一条划定，存在过分包装行为的，由邮政治理部门责令限期纠正，可以处以1000元以上5000元以下罚款，并可以对其直接卖力的主管人员和直接责任人员处以1000元以下的罚款。第二十七条违反本措施第二十二条划定的，由公安机关依法处罚；组成犯罪的，依法移交司法机关处置惩罚。
第二十八条本措施自2021年2月1日起施行。1999年9月2日邯郸市人民政府制定的《邯郸市邮政治理措施》（市政府令第79号宣布，第119号修正）同时废止。泉源：邯郸日报。
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